Техзадание на НИР

В 2009 году меня пригласили участвовать в работе «Комитета  взаимодействия ответственного гражданского общества с органами власти Свердловской области». На одном из первых заседаний председатель этого Комитета, Президент Свердловского отделения Международной Полицейской Ассоциации В.В. Кольцов попросил собравшихся  предложить мероприятия, которые, по их мнению, позволят  России выйти из тупика, вызванного пропагандой ценностей западного образа жизни. Я, имея опыт планирования и проведения научно-исследовательских работ, составил, в соответствии с ГОСТ 15.101-98, «Техническое задание на НИР» и передал его Кольцову. Это ТЗ предполагало значительный объём работ и затрат, поэтому я не удивился, что заказчика на эту работу не нашлось. А сам Комитет вскоре распался. Мой соратник по дискуссионному клубу «Со-дружество»  Э.А. Юдин предложил передать это ТЗ в «Изборский клуб», который, как известно, отличается от многих других организаций членством в нём людей с самыми разными политическими взглядами. Осуществить это предложение пока не удалось. Но я всё ещё надеюсь, что это Техзадание может кого-нибудь заинтересовать, поскольку идеология нашего государства  до сих пор не определена, но уже получен существенный опыт общественного обсуждения поправок  к Конституции.

Техническое задание

на выполнение научно-исследовательских работ по теме:

«Разработка концепции выхода России из тупика, вызванного пропагандой
ценностей западного образа жизни (потребительского общества)
и определение роли Среднего Урала в этом процессе»

Разработчик:
Комитет взаимодействия ответственного
гражданского общества с органами власти
Координатор: Ермакова В.В.

1.Общие положения

За годы «перестройки», экономических и политических реформ, особенно начиная с 1991, и тем более с 1993 года все системы жизнеобеспечения России (наука, образование, здравоохранение, армия и т. д.) были разрушены вследствие того, что руководство страны, некритически опираясь на консультации заокеанских экспертов, не адаптируя их к российским условиям, приняло ориентацию не только на рыночные реформы, но на формирование индивидуалистического потребительского общества. Таким образом, начал ускоренно осуществляться пресловутый план Аллена Даллеса (1945 г.), который предполагал, что западная цивилизация найдет проводников своей «свободы» в самой России. Ельцинская Конституция РФ, срочно слепленная после «кровавого воскресенья» 3 октября 1993 года и поспешно принятая, практически без обсуждения, 12 декабря того же года, передала всю полноту власти в руки одного человека. Таким образом, зарождение гражданского общества, начавшееся в конце   80-х годов, было прервано. К сожалению, последующие реформы власти (порядок назначения губернаторов, ликвидация порога явки на выборы, повышение планки прохождения в Госдуму для партий, отмена мажоритарных выборов, формирование «агрессивно-послушного большинства» - партии власти и т.д.) сводились к дальнейшему усилению «президентской вертикали» и, приводя, может быть, к улучшению макроэкономических показателей, отрицательно сказались на гражданской активности общества. «Трехзвенная» Общественная Палата в значительной степени является декорацией гражданской активности.

Проводимые в стране экономические реформы, вопреки публичным заклинаниям,, приводят ко всё большему расслоению общества. Агрессивная пропаганда через СМИ, особенно через телевидение, ценностей потребительского общества и масс-культуры (как сказал один из ельцинских министров культуры Е. Сидоров: «Это рынок. Какая культуры выживет, та и будет!»), обращаясь к самым низменным сторонам человеческой личности, безусловно, способствует стабильности общества. Однако эта стабильность является поверхностной, ненадежной, что подтверждается усилением неонацистских, скинхэдовских тенденций.

Большую роль в развитии общества играет духовность его членов. Духовность – умение размышлять о связи законов «звездного неба над головой» и «нравственного закона внутри нас» - не должна быть агрессивной, должна включать толерантность по отношению к иноверцам. Это особенно важно в такой многоосновной стране, как Россия. Рыночно ориентированная пропаганда СМИ не способствует формированию такой духовности. Большую отрицательную роль сыграл принятый в годы реформ Закон РФ «О свободе совести и религиозных объединениях», в котором даже не упоминается слово «атеизм». Этот закон разделил духовность на «традиционную» и «нетрадиционную» и дал существенные преференции первой. Стремление подменить мировоззренческое воспитание подрастающего поколения религиозным, характерное для некоторых «традиционных» религий, также не способствует нравственному прогрессу общества.

Средний Урал является местом пересечения и наложения западных и восточных традиций и менталитетов. Вследствие этого духовная жизнь протекает здесь интенсивнее, чем во многих других регионах России. В частности, на сравнительно небольшой территории (Свердловская и Челябинская области) в течение последнего десятилетия ХХ века зародились, по крайней мере, три совершенно оригинальных направления духовных поисков – «Земляне», «Знаковая медитация» и «Бажовство». В Свердловской области, включая официально зарегистрированные организации и группы духовного поиска, не имеющие юридического лица, насчитывается сегодня около 80 групп и организаций духовной направленности. В то же время, как сказал А. Твардовский: «Урал – опорный край державы». Здесь сосредоточена значительная доля горнодобывающей, металлургической промышленности, машиностроения России, и, соответственно, сконцентрирована значительная часть технической интеллигенции и промышленных рабочих, которые, наряду с крестьянством, испытывают наибольшее давление в ходе экономических реформ, если они недостаточно психологически обоснованы.

В связи с этим Средний Урал может и должен занять лидирующее место в корректировке экономической и культурной политики государства, стать полигоном для испытания новых политико-экономических решений.

2. Цель работы

 Цель работы состоит в том, чтобы путем критического многофакторного анализа с привлечением неангажированных специалистов в области психологии, законоведения, экономики, политологии сформулировать и представить в органы власти всесторонне обоснованный перечень мероприятий, развивающих гражданскую активность и обеспечивающих достижение «наибольшей суммы счастья» всего населения Российской Федерации, в противовес политике, ориентированной только на макроэкономическое благосостояние и политическую стабильность.

3. Порядок и методики выполнения работы

Предполагается собрать (сформулировать) предложения по изменению законодательства, порядка налогообложения, повышения гражданской активности населения, совершенствованию информационного поля и проч., которые, по мнению авторов, могли бы способствовать выполнению поставленных в работе целей и подвергнуть эти предложения тщательному анализу с участием упомянутых специалистов для оценки возможных положительных и отрицательных последствий. Обсуждение должно вестись максимально открыто с использованием, при необходимости, средств массовой информации.

Методики выполнения работы: опросы, беседы, дискуссии, круглые столы по отдельным конкретным предложениям. Количественный состав участников на каждом мероприятии – не более 10 человек. До окончания работы широкое общественное обсуждение допускается лишь при наличии диаметрально противоположных предложений. При отборе экспертов-специалистов для участия в анализе необходимо, по возможности, привлекать сторонников разных школ, разных подходов для наиболее объективного рассмотрения.

4. Особые условия

При первоначальном отборе предложений с их авторами должна проводиться индивидуальная работа для уточнения формулировок.

При решении вопроса о включении предложения в перечень голосование не используется. Желательно добиваться консенсуса. В обосновании приводятся все плюсы и минусы, отмеченные при обсуждении.

5. Результаты работы

В результате работы предполагается сформировать всесторонне обоснованный перечень мероприятий, направленных к достижению заявленной цели и передать его для рассмотрения областным и федеральным властям.

В случае принятия предложенных мероприятий они до внедрения в масштабах федерации обязательно должны быть опробованы в течение 2-5 лет в пределах области.

Екатеринбург, 2009 г.